ENG



Информационный сайт научно-практического журнала,
посвященного вопросам непрерывности бизнес-процессов,
профилактике возникновения и урегулирования кризисных ситуаций на предприятии

Работа с авторскими научными материалами журнала ведется на сайте e-c-m.ru


Журнал входит в перечень ведущих периодических изданий ВАК

Колонка редактора
Новости

17.11.2017
15 декабря 2017 года в Москве (Swissôtel Krasnye Holmy) состоится XV Региональный инвестиционный конгресс, организуемый рейтинговым агентством RAEX (РАЭКС-Аналитика)

14.11.2017
30 ноября 2017г. состоится Всероссийская конференция «Развитие института банкротства в ответ на вызовы современности»

10.11.2017
6 декабря 2017 года в Москве состоится ХVI Ежегодная конференция «Лизинг в России»

27.10.2017
Knowledge Management: катализатор для управления знаниями и активами

20.10.2017
15 ноября 2017 года в Москве пройдет XI Ежегодный форум «Будущее страхового рынка», организуемый рейтинговым агентством RAEX (Эксперт РА)

03.10.2017
Форум RAEX-600: лидерами по динамике роста стали отрасли экономики с высоким потенциалом для развития импортозамещения

03.10.2017
Одиннадцатая конференция «Корпоративные системы риск-менеджмента»

03.08.2017
Конференция «Комплаенс-контроль и аудит в компании: построение успешной системы правовой защиты бизнеса»

20.07.2017
XIII Ежегодный форум крупного бизнеса «КТО СОЗДАЕТ ЭКОНОМИКУ РОССИИ»

20.07.2017
Подведены итоги XXVI Международного финансового конгресса





  О журнале


  Редколлегия ЭАУ


  Редсовет ЭАУ


  Издатель


  Публикация статей


  Подписка


  Сотрудничество


  Свежий номер


  Архив номеров

 

 

 

 

 

 

Стратеги делают ставку на креативный капитал

Одной из основных тем обсуждения на форуме стали стратегии субъектов Российской Федерации

Обмен мнениями и опытом, поиски оптимальных решений, ответов на вопросы, которые стоят перед всеми субъектами Российской Федерации, и координация действий региональных и федеральных властей – все это стало неотъемлемой частью XV общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: диалог в поисках согласованности». Форум состоялся в конце октября, по традиции – в Петербурге. Его организаторами стали Государственная Дума РФ, Министерство экономического развития, Министерство финансов, правительство Санкт-Петербурга, фонд «Центр стратегических разработок» и МЦСЭИ «Леонтьевский центр».

Одной из основных тем обсуждения на форуме стали стратегии субъектов Российской Федерации и особенности формирования каждой стратегии в частности.

В рамках круглого стола «Стратегии субъектов Федерации: лучшая практика и методологические рекомендации» представители Красноярского края, Свердловской и Томской областей обсудили практику регулирования муниципального стратегирования на уровне территорий, подходы к методическому обеспечению и синхронизации процессов стратпланирования на региональном и муниципальном уровнях. Кроме того, были подведены итоги конкурса муниципальных стратегий, победителем которого стал Чистопольский муниципальный район Республики Татарстан. Представители Татарстана получили также приз зрительских симпатий, разделив его с Томской областью. Первый приз за конкурс «Мобильный город» был передан Хабаровску.

В ходе круглого стола «Разрабатываем стратегические документы: перестройка межведомственного взаимодействия», организованного Счетной палатой Российской Федерации, участники обсудили вопросы реализации Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации», включая механизм согласования федеральных и региональных документов, перестройку взаимодействия министерств и ведомств по подготовке стратегических документов, а также высказали предложения по повышению эффективности такого взаимодействия. В своем выступлении директор департамента государственной энергетической политики Минэнерго РФ Алексей Кулапин рассказал о разработке отраслевых документов стратегического планирования ведомства. В частности, он остановился на корректировке действующей Энергетической стратегии России с пролонгацией ее на период до 2035 года.

– Несмотря на то что проект Энергостратегии – межотраслевой документ, при его подготовке Минэнерго России также учитывало и территориальный аспект развития Российской Федерации, – сказал Кулапин. – Энергетические проекты выступают как «точки роста» и опорные зоны при реализации стратегий социально-экономического развития регионов России. В свою очередь развитие регионов придает дополнительный импульс развитию ТЭКа, формируя новые центры энергопотребления, в том числе производящие экспортно-ориентированную продукцию.

Поэтому в проекте Энергетической стратегии России наибольшее внимание в территориальном аспекте уделяется регионам приоритетного ускоренного социально-экономического развития и, соответственно, формирующим наибольший прирост спроса на энергию, а также тем регионам, надежное энергообеспечение которых важно в плане энергетической безопасности. Одной из трех стратегических задач проекта Энергостратегии стало совершенствование территориально-производственной структуры ТЭКа с учетом приоритетов и направлений регионального и пространственного развития России, необходимости диверсификации экспортных потоков и сохранения лидерских позиций в мировой энергетике. Для ее решения проектом документа предполагается создание новых топливно-энергетических и энергопромышленных комплексов, стимулирующих развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока, диверсификация географической структуры экспорта с существенным ростом доли рынка стран АТР, подготовка крупномасштабного освоения ресурсов углеводородов на континентальном шельфе Арктики, экономически обоснованное развитие распределенной генерации и использование местных энергоресурсов и нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

Международная программа форума была представлена секциями «Международное сотрудничество для регионального развития», «Программы приграничного сотрудничества Россия – ЕС как инструмент достижения целей региональных стратегий развития» и мозговым штурмом «Российско-эстонские межрегиональные связи: точки роста». В мероприятиях приняли участие эксперты из Италии, Великобритании, Эстонии, Греции и других стран.

С участием председателя совета фонда «Центр стратегических разработок» Алексея Кудрина в ходе экспертной панели «Креативный капитал как основа регионального развития» были представлены девять российских городов с их индексами креативного капитала, разработанными фондом Calvert 22 при поддержке PWC Россия. По данным фонда, Москва заняла первую строчку индекса, второе место – у Санкт-Петербурга. Тройку лидеров замкнула Казань. В ходе исследования свои рейтинги представили Екатеринбург, Краснодар, Тюмень, Новосибирск, Воронеж и Нижний Новгород.

По словам Алексея Кудрина, у развитых мировых экономик доля креативной индустрии занимает 5–6 процентов, что является вполне разумным ориентиром и для российской экономики. Однако у крупных городов, например у Петербурга, показатель должен достигать 10–12 процентов.

– Он существенно отстает от Берлина по развитию креативной индустрии, хотя имеет не меньший, а даже больший потенциал, – сказал Кудрин, добавив, что Петербург должен поставить цель по развитию этого направления.

Консорциум Леонтьевский центр – AV Group и фонд «ЦСР» представили круглый стол «Россия 2030: полюсы роста», на котором состоялась презентация исследования «Полюса роста – драйверы повышения конкурентоспособности России». Еще одним мероприятием тематической линии пространственного планирования стал круглый стол «Сценарии пространственного развития России и их социально-экономическая эффективность», в ходе которого состоялась активная дискуссия с участием представителей федеральной и региональной власти, инфраструктурных компаний и экспертов, посвященная выбору оптимального сценария, который ляжет в основу Стратегии пространственного развития России.

Пространственная организация территории России – одна из ключевых задач государственной политики, решаемой посредством Стратегии пространственного развития РФ, разработка которой осуществляется в соответствии с ФЗ №172. Стратегия направлена на гармонизацию системы расселения и размещения производительных сил и является основополагающим документом для разработки документов стратегического и территориального планирования. В ходе круглого стола участники обсудили возможные сценарии пространственного развития России, методологию их формирования, предварительные подходы к оценке социально-экономических эффектов от реализации каждого сценария, а также сформулировать предложения по формированию оптимального сценария, который ляжет в основу Стратегии пространственного развития страны.

По словам одного из участников, это было первое масштабное обсуждение линии пространственного стратегирования. Вокруг этой темы в настоящее время идет много споров, потому что каждый субъект видит в стратегии свои перспективы развития, определяет приоритеты и обеспечивает потенциал развития.

Например, генеральные планы, о которых, в частности, шла речь в ходе круглого стола, включают в себя документы территориального планирования, они обеспечивают планирование инфраструктуры непосредственно в пространстве. Что из этого станет приоритетным в каждый отрезок времени – это как раз задача комплексного развития, которая является инструментом генерального плана.

По мнениям участников круглого стола, сегодня ощущается недостаток методологической базы в теме стратегического пространственного планирования. В стратегии должны быть определены приоритеты, зоны территорий, в соответствии с этим возможности обеспечения экономического потенциала, например за счет туристических комплексов, производственных площадок, хорошо сохраненных культурных центров, ориентиры на формирование недвижимости и др. Это может быть баланс всех приоритетов. Иными словами, в пространственном планировании должен быть ориентир на качественную городскую среду, но стоит понимать, что только благоустройством этого не достичь, нужны многие другие компоненты, которые тоже определяются посредством документов территориального планирования.

В рамках международного сотрудничества при стратегическом планировании специалисты обсудили программы приграничного сотрудничества с участием России и Финляндии, которые должны стартовать в конце 2016 года, актуальную повестку и вопросы повышения эффективности совместной работы в новом программном периоде в ходе круглого стола «Результаты реализации ППС Россия – ЕС «Юго-Восточная Финляндия – Россия», «Карелия», «Коларктик 2007–2013 и перспективы нового программного периода 2014–2020».

Проект актуализированной Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года и обновленная Стратегия ЕС для региона Балтийского моря были представлены на секции «Инструменты взаимодействия Россия – ЕС в регионе Балтийского моря».



Пятерка лидеров конкурентоспособности

Специально для юбилейного форума консорциум AVGroup – Леонтьевский центр подготовил рейтинг конкурентоспособности регионов (AVRCI). Первое место в рейтинге и главный индекс получила Москва (5,00), второе место – Краснодарский край (4,11), затем Московская область (4,01), Республика Татарстан (3,87) и Санкт-Петербург (3,71).

Как пояснили авторы проекта, на этапах формирования рейтинга были исследованы все субъекты Российской Федерации, и каждому присвоен определенный индекс. В подготовке рейтинга использовались статистические данные (индикаторы) и публичные авторитетные рейтинги и оценки. Каждый индикатор оценивался по пятибалльной шкале, где 5 – максимум, достигнутый одним из регионов, 0 – минимум. Все факторы при группировке взвешивались экспертами по уровню влияния на ключевой показатель верхнего уровня.

Лидерами улучшения в рейтинге с прошлого года стали Краснодарский край, Липецкая область, Калининградская область, Чеченская Республика и Ставропольский край соответственно. Ключевыми параметрами улучшения этих регионов стали: рынки, человеческий капитал, инвестиции, инновации, реальный капитал, институты и природные ресурсы.

На форуме стратегов отметил свой пятилетний юбилей «Зеленый день» – эта тематическая линия традиционно фокусируется на лучших международных и российских практиках разработки, согласования и управления реализацией стратегических планов с учетом современных тенденций глобализации и экологизации экономики. «Зеленый день» был обозначен мероприятиями «Стратегии устойчивого развития и перехода к зеленой экономике: лучшие практики и инструменты государственного регулирования», «Стратегии развития экомобильности и устойчивых транспортных систем городов и регионов России» и «Инновационные платформы и кластеры чистых технологий: результаты и перспективы международного сотрудничества». По словам инициаторов мероприятий, тема развития городской среды постепенно входит в федеральную повестку дня: в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ создана рабочая группа по формированию комфортной городской среды. Федеральное агентство по туризму РФ на протяжении последних шести лет активно поддерживает проекты, направленные на развитие инфраструктуры городского туризма. В этой связи чрезвычайно важно разработать практические рекомендации для органов власти по реализации проектов развития городской среды, а также предложения по изменению федеральной институциональной среды, которые необходимы для успешной реализации подобных проектов и их продвижения.

Кстати, «Зеленый день» продолжил свою работу на Молодежной площадке в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого. Лидеры молодежных движений и организаций из Санкт-Петербурга, регионов России и зарубежных государств обсудили проблемы согласованности экономических, социальных и экологических аспектов в стратегиях развития, а также определи роль молодежи в социальном, экономическом и культурном развитии городов и регионов России: международный опыт молодежного сотрудничества и проектной деятельности, диалог «зеленая мобильность – зеленая активность – зеленая энергетика», молодежные инициативы ШОС, «зеленые» инициативы Молодежных правительств РФ, роль молодежи в социальном, экономическом и культурном развитии городов и регионов России – все это стало темами площадки.

Юбилейный общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России: диалог в поисках согласованности» собрал на своих площадках более 1130 участников из 17 стран, 50 регионов и 90 городов. Специалисты посетили три пленарных заседания и 36 акций, включая круглые столы, экспертные панели и семинары, на которых выступили порядка 250 докладчиков, модераторов и участников дискуссий. В международной программе форума приняли участие более 20 иностранных экспертов, представителей национальных, европейских и международных организаций из Греции, Великобритании, Италии, Норвегии, Эстонии, Финляндии и других стран.

 

Ирина КРИВОШАПКА



 



ООО «Издательский дом «Реальная экономика»
190020, Санкт-Петербург,
Старо-Петергофский пр., 43 45, лит. Б, оф. 4н
Тел.: (812) 495-4302, 346-5015, 346-5016
Факс: (812) 325-2099    E-mail: info@e-c-m.ru

© 2010-2017 Журнал «Эффективное антикризисное управление»